本文摘要：一、过去五年的工作和历史性变革生态文明建设成效显著。大力度前进生态文明建设，全党全国秉持绿色发展理念的自觉性和主动性明显强化，忽略生态环境保护的状况显著转变。生态文明制度体系减缓构成，主体功能区制度逐步完善，国家公园体制试点大力前进。 全面节约资源有效地前进，能源资源消耗强度大幅度上升。必需精神状态看见，我们的工作还不存在许多严重不足，也面对不少艰难和挑战。

一、过去五年的工作和历史性变革生态文明建设成效显著。大力度前进生态文明建设，全党全国秉持绿色发展理念的自觉性和主动性明显强化，忽略生态环境保护的状况显著转变。生态文明制度体系减缓构成，主体功能区制度逐步完善，国家公园体制试点大力前进。

全面节约资源有效地前进，能源资源消耗强度大幅度上升。必需精神状态看见，我们的工作还不存在许多严重不足，也面对不少艰难和挑战。主要是：发展不均衡不充份的一些引人注目问题仍未解决问题，发展质量和效益还不低，创新能力过于强劲，实体经济水平尚待提升，生态环境保护任重道远。三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略(九)坚决人与自然人与自然共生。

建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计。必需竖立和贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚决节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，专责山水林田湖草系统管理，实施最严苛的生态环境保护制度，构成绿色发展方式和生活方式，忠诚回头生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民建构较好生产生活环境，为全球生态安全性作出贡献。四、终极全面竣工小康社会，打开全面建设社会主义现代化国家新的征程第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面竣工小康社会的基础上，再行努力奋斗十五年，基本构建社会主义现代化。

生态环境根本好转，美丽中国目标基本构建。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本构建现代化的基础上，再行努力奋斗十五年，把我国竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。

到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提高，构建国家管理体系和管理能力现代化，沦为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本构建，我国人民将拥有更为快乐安康的生活，中华民族将以更为昂扬的姿态矗立于世界民族之林。五、秉持新的发展理念，建设现代化经济体系(一)深化供给外侧结构性改革。减缓建设生产强国，减缓发展先进设备制造业，推展互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创意引导、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点、构成新的动能。增进我国产业迈进全球价值链中高端，培育若干世界级先进设备制造业集群。

强化水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。(五)减缓完备社会主义市场经济体制。经济体制改革必需以完备产权制度和要素市场化配备为重点，构建产权有效地鼓舞、要素权利流动、价格反应灵活性、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

深化商事制度改革，超越行政性独占，避免市场独占，减缓要素价格市场化改革，限制服务业管理制度容许，完备市场监管体制。九、减缓生态文明体制改革，建设美丽中国人与自然是生命共同体，人类必需认同大自然、迎合大自然、维护大自然。人类只有遵循自然规律才能有效地避免在开发利用大自然上走弯路，人类对大大自然的损害最后不会伤到人类自身，这是无法抗拒的规律。

(一)前进绿色发展。减缓创建绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色较低碳循环发展的经济体系。建构市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

前进能源生产和消费革命，建构洗手低碳、安全性高效的能源体系。前进资源全面节约和循环利用，实行国家节水行动，减少能耗、物耗，构建生产系统和生活系统循环链接。

提倡简洁有助于、绿色低碳的生活方式，赞成奢侈浪费和不合理消费，积极开展创立节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色上下班等行动。(二)着力解决问题引人注目环境问题。坚决全民共治、源头预防，持续实行大气污染防治行动，输掉蓝天保卫战。

减缓水污染防治，实行流域环境和近岸海域综合治理。增强土壤污染管控和修缮，强化农业面源污染防治，积极开展农村人居环境整治行动。强化固体废弃物和垃圾处置。提升污染废气标准，增强排污者责任，完善环保信用评价、信息强制性透露、惩办重罚等制度。

建构政府为主导、企业为主体、社会的组织和公众联合参予的环境治理体系。积极参与全球环境治理，实施排放量允诺。

(四)改革生态环境监管体制。强化对生态文明建设的总体设计和的组织领导，成立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完备生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责，统一行使监管城乡各类污染废气和行政执法职责。

建构国土空间研发维护制度，完备主体功能区设施政策，创建以国家公园为主体的大自然保护地体系。极力阻止和处罚毁坏生态环境不道德。

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